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如何進(jìn)行OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系初始評(píng)審

為使組織建立的OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系適合自身的實(shí)際情況和職業(yè)健康安全特點(diǎn),組織需要進(jìn)行OHSAS18000初始評(píng)審?通過初始評(píng)審可了解組織的職業(yè)健康安全狀況及管理現(xiàn)狀,為建立OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系搜集信息并提供依據(jù)?

OHSAS18000職業(yè)健康安全初始評(píng)審的內(nèi)容主要包括:

(1)明確適用的法律?法規(guī)及其他要求,并評(píng)價(jià)組織的職業(yè)健康安全行為與各類法律?法規(guī)等的符合程度?

(2)識(shí)別和評(píng)價(jià)組織活?產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險(xiǎn)源,特別是重大危險(xiǎn)源,并列出相應(yīng)清單?

(3)審查所有現(xiàn)行與職業(yè)健康安全有關(guān)的活動(dòng)和程序,評(píng)價(jià)其有效性?

(4)對(duì)以往事件?事故以及糾正?預(yù)防措施進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)?

為使初始評(píng)審能取得預(yù)期效果,要對(duì)初始評(píng)審進(jìn)行策劃?策劃的內(nèi)容包括:

(1)確定評(píng)審范圍?初評(píng)的范圍與組織擬建立的OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系范圍密切相關(guān),在保證覆蓋范圍的前提下,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些產(chǎn)生或可能產(chǎn)生OHSAS18000重大危險(xiǎn)源的作業(yè)崗位和場所?

(2)收集和評(píng)估現(xiàn)場資料和信息,一般包括化學(xué)物質(zhì)?工藝設(shè)計(jì)技術(shù)資料?機(jī)械設(shè)備資料?以往(包括未遂的)安全事故的紀(jì)錄等?

(3)選取初始評(píng)審的方法?選取初始評(píng)審的方法盡可能簡單?實(shí)用和具有可操作性?

OHSAS18000職業(yè)健康安全初始評(píng)審的步驟一般包括:

(1)準(zhǔn)備階段?主要內(nèi)容包括確定體系范圍?組成評(píng)審工作小組?制定評(píng)審的工作計(jì)劃等?

(2)識(shí)別法律法規(guī)要求,并編制適用的法律?法規(guī)及其他要求的清單,對(duì)組織現(xiàn)狀與這些要求的符合性進(jìn)行評(píng)估?

(3)組織基本情況自查?主要任務(wù)是收集組織在過去和現(xiàn)在的經(jīng)營過程中,有關(guān)職業(yè)健康安全及其管理狀況的信息,如組織的安全管理機(jī)構(gòu)?人員的管理職能分配與適用情況;組織的職業(yè)健康安全管理規(guī)章;近年來組織的事故情況及其原因分析;組織適用的國際公約以及國內(nèi)法律?法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行情況等?現(xiàn)狀調(diào)查的方法一般有現(xiàn)場走訪?使用檢查表?查閱文件資料等?

(4)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?主要是對(duì)組織的重要危險(xiǎn)源加以確定和評(píng)價(jià)?組織通過實(shí)施初始評(píng)審,將對(duì)自己的活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源?法律與法規(guī)及其他要求符合情況,以及組織的管理現(xiàn)狀有一個(gè)系統(tǒng)?全面的了解,其中最重要的是對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和確定?常見的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法有作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)?危險(xiǎn)指數(shù)方法?安全檢查表?故障分析(FTA)預(yù)先危險(xiǎn)分析(PHA)?危險(xiǎn)可操作性研究(Hazop)?故障類型及影響分析(FMEA)?事件樹分析(ETA)?風(fēng)險(xiǎn)概率平價(jià)法(PRA)等?

(5)調(diào)查結(jié)果分析評(píng)估?主要內(nèi)容是對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)現(xiàn)有體系運(yùn)行機(jī)制是否可行?有效,識(shí)別OHSAS18000職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求在目前運(yùn)行中存在的缺陷?

(6)報(bào)告成果?作為體系建立的基礎(chǔ)資料,初始職業(yè)健康安全管理的評(píng)審最終結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容通常應(yīng)包括:

1)評(píng)審的目的?范圍?組織概況?

2)主要危險(xiǎn)源分析?

3)組織職業(yè)健康安全狀況及管理現(xiàn)狀?

4)法律法規(guī)等的復(fù)合情況以及所確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源?

5)現(xiàn)存管理體系與GB/T28001只見的差距分析?

6)針對(duì)問題采取措施的優(yōu)先排序?

7)建立?保持OHSAS18000體系的有關(guān)建議?